招标条件 襄阳至宜昌高速公路宜昌段(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于襄阳至宜昌高速公路宜昌段项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2023〕153号）批准建设，交通运输部以《交通运输部关于G3612平顶山至宜昌高速公路宜昌段初步设计的批复》（交公路函〔2023〕722号）批准了初步设计，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于G3612平顶山至宜昌高速公路宜昌段一期土建工程施工图设计的批复》（鄂交函〔2024〕85号）批准了施工图设计。建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投襄宜东高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目交通安全设施工程施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况 建设地点：湖北省宜昌市 建设规模：本项目起于宜昌市远安县河口乡大曾家湾，接拟建G3612平顶山至宜昌高速公路襄阳段，止于宜昌市夷陵区仓屋塝村附近，与小鸦路相交，接规划的花溪路二期工程。本项目全长87.528公里，同步设置远安南互通连接线3.2公里。主线采用设计速度100公里/小时的高速公路标准建设，其中，起点至官庄枢纽互通段84.050公里采用双向四车道标准，路基宽度26米；官庄枢纽互通至终点段3.478公里采用双向六车道标准，路基宽度33.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01一2014)。安南互通连接线采用一级公路标准建设。全线设河口、远安东、远安南、长坂坡(枢纽)、罗家畈、官庄(枢纽)、小鸦(枢纽)7处互通式立交，全线设置匝道收费站4处、终点主线收费站1处、监控管理分中心1处、服务区1处、停车区1处、养护工区1处。本项目概算总投资为153.01亿元，建设工期48个月。 其他：/ 2.2招标范围 招标范围：标段范围内（含收费站所、服务区）的防撞护栏、隔离栅、标志标线、声屏障、防落物网、防眩设施等交通安全设施工程的实施、完成及缺陷修复，具体工程量详见招标图纸和工程量清单。 标段划分：本次招标划分为2个标段，标段名称为：XYJA-1标段、XYJA-2标段。标段划分详见招标公告附表1。 计划工期：365日历天，计划开工 合同估算价：16316.00万元 2.3其他：本条第2.2款中的计划工期即投标文件第一个信封（商务及技术文件）投标函中的工期。预计开工 为：2026年3月，缺陷责任期：自实际交工 起计算2年。 3.投标人资格要求 3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。 3.2本标段不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的2(具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标段，多标段投标规则见招标公告3.6款规定。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5本项目属性：3.6其他要求：（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。 （2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 （3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标； 例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+20%=69%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。 （4）同时取得两个标段第一中标候选人资格的投标人，其中标资格的授予将按照投标人在《优先中标标段承诺函》中所承诺的优先选择中标标段的原则确定。同时，该投标人自动放弃剩余标段的中标资格，招标人将在定标环节按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为剩余标段的中标人。注：若投标人在多个标段中填写的《优先中标标段承诺函》顺序不一致，以通过初步评审的标段中，标段编号数字小的承诺函中填写的顺序为准。 4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：
www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 4.2 完成注册登记后，请于2026年02月13日至2026年02月26日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交截止时间为：2026年03月10日 09时30分 5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将 加密的电子投标文件 上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 6.投标相关事宜 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 7.评标办法 本标段招标评标办法采用双信封合理低价法。 8.发布公告的媒介 本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址：
www.hbggzyfwpt.cn) 、湖北省交通运输厅网站（
http://jtt.hubei.gov.cn ）、湖北交投电子采购平台（
http://ec.hbjttz.com）(发布公告的媒介名称)上发布。 9.联系方式 招标人:湖北交投襄宜东高速公路有限公司 招标代理机构:华杰工程咨询有限公司 地址:湖北省宜昌市枝江市仙女镇仙女小学乡村少年宫 地址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层 邮编:联系人:代女士 联系人:饶玉龙 电话:
0717-4124212 电话:
027-83308925 传真:电子邮箱:网址:开户银行:账 号:2026年02月12日 附录:附录 1 资格审查条件(资质最低要求) 标段 施工企业资质等级要求 XY JA-1 、 XY JA-2 同时具备：1 、有效的企业法人营业执照； 2 、 建设行政主管部门 颁发的有效的 公路交通工程 （公路 安全 设施分项）专业承包 一 级资质； 3 、有效的安全生产许可证。 注：1. 投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。（相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。 2 . 证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页 可不附）。 3. 对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。 4 . 投标人填报的“投标人基本情况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。 5 . 上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准 。 附录 2 资格审查条件(财务最低要求) 标段 施工企业财务要求 XY JA-1 、 XY JA-2 同时满足：1 、投标人注册资本不少于 8000 万元； 2 、投标人 202 2 年、 20 2 3 年、 20 2 4 年每年的营业收入均不低于 1 亿元人民币。 注：1. 投标人应 填报投标文件格式 “近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。 2. “注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准，若营业执照未直接显示注册资本的，以投标人所附最近一年度（ 2024 年度）经审计的财务报告财务报表附注中注明的注册资本金额为准 。 3. 证明材料应附：2022 年、 2023 年、 2024 年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注） 及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况 ( 成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可 ) 满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定 。 （本部分资料附在 “财务会计报表”中） 4. 投标人填写的“近年财务状况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的“近年财务状况表”内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。 5. 上述要求与投标文件格式、资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录 3 资格审查条件(业绩最低要求) 标段 施工企业业绩要求 XY JA-1 、 XY JA-2 近 5 年独立完成过 1 条单个标段里程 不小于 3 0 km 国内新建高速公路的交通安全设施工程施工，且应同时包括 防撞护栏 、隔离栅、标志标线 工程内容 。 注：1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“ 近年完成的类似项目情况表 ”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2 、投标人业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ”审核通过的为准，投标文件中直接附的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件 ( 商务及技术文件 ) 八、资格审查资料 ( 四 ) 近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 3 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位的计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 4 、同一标段交通安全设施工程施工项目，由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的，该交通安全设施工程施工业绩不予认可。 5 、任何形式的工程分包业绩均不予认可。 6 、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 7 、 “近 5 年”是指 202 1 年 1 月 1 日至投标文件递交截止 前一日， 以 “全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工 为准 。 8 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 9 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录 4 资格审查条件(信誉最低要求) 标段：XY JA-1 、 XY JA-2 信 誉 要 求 1 、 投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书 。 2 、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。 4 、投标人在交通运输部《 20 2 3 年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为 D 级，且在湖北省交通运输厅《 20 2 4 年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中也未被列为 D 级。 5 、 投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内 ； 6 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：( 1 ) 在国家企业信用信息公示系统 (
http://www.g sx
t.gov.cn/ ) 中被列入严重违法失信企业名单的； ( 2 ) 在“中国执行信息公开网”（
http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单 的 ； ( 3 ) 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的 ； (4) 其他在“信用中国”网站 (http：//
www.creditchina.gov.cn/) 中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 注：1 、本表中“近三年”是指 202 3 年 1 月 1 日起至投标截止 前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2 、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 附录 5 资格审查条件(主要人员最低要求) 标段：XY JA-1 、 XY JA-2 人员 数量 资格要求 项目经理 1 同时具备：（ 1 ）工程师； （ 2 ）持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师注册证书； （ 3 ）具有交通行政主管部门颁发的安全生产“三类人员” B 类证书； （ 4 ）近 5 年担任过 1 个里程长度不少于 30km 的新建高速公路项目交通安全设施工程施工的项目经理或项目总工或技术负责人 。 项目总工 1 同时具备：（ 1 ）高级工程师； （ 2 ）近 5 年担任过 1 个里程长度不少于 30km 的新建高速公路交通安全设施工程施工的项目总工或技术负责人或项目经理。 安全负责人 1 同时具备：（ 1 ）工程师； （ 2 ）具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员” C 类证书。 注：1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 2 、人员业绩证明材料要求：项目经理、项目总工个人业绩证明材料应以在交通运输部“ 全国公路建设市场监督管理系统 ”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件 ( 商务及技术文件 ) 八、资格审查资料 ( 七 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 D. 类似项目业绩（项目经理、项目总工）网页截图示例）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 3 、证书证明材料应附：（ 1 ）有效的身份证、职称证、安全生产考核合格证书（项目总工不用提供）的扫描件。（ 2 ）项目经理建造师证应提供在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：
http://jzsc.mohurd.gov.cn/home ）的网页截图，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。 4 、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。 5 、“近 5 年”是指 202 1 年 1 月 1 日至投标文件递交截止 前一日， 以 “全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工 为准 。 6 、投标人还需提供上述主要人员 202 5 年 6 月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件 。 7 、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表” 、 “拟委任的安全负责人资历表” 备注的内容不一致的，以上述要求为准 。 8 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合资格审查条件 。 附录 6 重大偏差一览表 第一信封重大偏差一览表 序号 评审内容 评审因素 重大偏差认定标准 1 第一信封形式评审 内容 多标段投标 （如有） 投标人同时参加了多个标段投标的，出现以下任一情形的属于重大偏差：1 、未在本标段投标文件中提供《优先中标标段承诺函》； 2 、未按招标文件规定的内容及格式填写《优先中标标段承诺函》； 3 、同时参加投标的标段数量超过招标公告第 3.3 款规定允许投标的标段数量。 注：投标人在多个标段中填写的《优先中标标段承诺函》顺序不一致不属于重大偏差。 2 投标文件 在评审过程中， 投标文件不能正常打开 3 投标人名称 投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 4 投标文件的签署 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ）投标文件（商务及技术文件）的封面未加盖单位章； （ 2 ）投标函未加盖单位章； （ 3 ）投标函未加盖法定代表人的个人印章或签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。 5 投标文件的组成部分 投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：第一个信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、技术建议书、投标人基本情况表、近年财务状况表、 近年完成的类似项目情况表 、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表 、 《优先中标标段承诺函》 （ 如有 ） 。 注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中内容为固定格式无法修改，投标文件格式“五、施工组织设计”修改为：“五、技术建议书”。具体修改内容详见投标文件格式“九、第一个信封其他材料 五、技术建议书”，投标人可根据工程实际编制技术建议书内容（不限于投标文件格式中所列内容）并上传至投标文件格式“五、施工组织设计”中。投标人技术建议书的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。 ②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差 。 6 联合体投标人 投标人以联合体形式投标 7 投标报价 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 8 第一信封 响应性 评审 内容 投标保证金 采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（ 1 ）投标保证金未从投标人基本账户转出； （ 2 ）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（ 1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （ 2 ）在投标截止时间前未提交投标保证金。 9 第一信封 资格 评审 内容 营业执照 投标文件 存在 以下情形均属于重大偏差：投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照查看链接中无有效的营业执照 。 1 0 资质证书 投标文件 存在 以下情形均属于重大偏差：投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书查看链接中，无招标公告资格审查条件附录 1 中资质 的有效 资质 证书 。 1 1 安全生产许可证 投标文件 存在 以下情形均属于重大偏差：投标文件的投标人基本情况表后附的安全生产许可证查看链接中无 有效的 安全生产许可证 证书 。 12 基本账户开户证明 投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息。 注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。 13 资质等级 （适用 XY JA-1 标段、 XY JA-2 标段） 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1 、同时具备：（ 1 ）有效的企业法人营业执照； （ 2 ） 建设行政主管部门颁发的有效的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质 ； （ 3 ）有效的安全生产许可证； 2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 （相应证明材料从 “电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可） 3 、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页 可不附）。 4 、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。 注：投标人填报的 “投标人基本情况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差 。 14 财务状况 （适用 XY JA-1 标段、 XY JA-2 标段） 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1 、同时具备：（ 1 ）投标人注册资本不少于 8000 万元； （ 2 ）投标人 202 2 年、 202 3 年、 202 4 年每年的营业收入均不低于 1 亿 元人民币。 2 、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。 3 、 “注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准，若营业执照未直接显示注册资本的，以投标人所附最近一年度（ 2024 年度）经审计的财务报告财务报表附注中注明的注册资本金额为准 。 4 、证明材料应附：2022 年、 2022 年、 2024 年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况 ( 成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可 ) 满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定 。 （本部分资料附在 “财务会计报表”中）。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。③投标人填写的“近年财务状况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的“近年财务状况表”内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差 。 15 类似项目业绩 （适用 XY JA-1 标段、 XY JA-2 标段） 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ） 近 5 年独立完成过 1 条单个标段里程不小于 30km 国内新建高速公路的交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容 。 （ 2 ）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似项目情况表 ” ，并在表后附相应证明材料。 （ 3 ）投标人业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （ 4 ）同一标段交通安全设施工程施工项目，由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的，该交通安全设施工程施工业绩不予认可。 （ 5 ）任何形式的工程分包业绩均不予认可。 （ 6 ） 投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （ 7 ） “近 5 年”是指 202 1 年 1 月 1 日至投标文件递交截止 前一日， 以 “全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工 为准 。 16 信誉 （适用 XY JA-1 标段、 XY JA-2 标段） 投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ）投标人 处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书 ； （ 2 ）投标人处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （ 3 ）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； （ 4 ）投标人在交通运输部《 202 3 年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为 D 级 ； （ 5 ） 投标人在湖北省交通运输厅《 202 4 年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中被列为 D 级； （ 6 ） 投标人被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内 ； （ 7 ）在国家企业信用信息公示系统 (
http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的； （ 8 ）在 “ 中国执行信息公开网 ” （
http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单的； （ 9 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的 （ “ 近三年 ” 是指 202 3 年 1 月 1 日起至投标截止 前一日，以有效的判决书生效的时间为准。）； （ 10 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站 (
http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列为 “ 严重失信主体 ” ，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （ 11 ）投标人未在投标文件格式七、资格审查资料 “ 信誉情况表 ” 按格式要求提供信誉情况承诺函。 17 主要人员 （适用 XY JA-1 标段、 XY JA-2 标段） 1 、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：（ 1 ）工程师； （ 2 ）持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师注册证书； （ 3 ）具有交通 行政 主管部门颁发的安全生产 “ 三类人员 ”B 类证书； （ 4 ） 近 5 年担任过 1 个里程长度不少于 30km 的新建高速公路项目交通安全设施工程施工的项目经理或项目总工或技术负责人 。 2 、项目总工不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：（ 1 ）高级工程师； （ 2 ） 近 5 年担任过 1 个里程长度不少于 30km 的新建高速公路交通安全设施工程施工的项目总工或技术负责人或项目经理 。 3 、安全负责人 不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：（ 1 ）工程师； （ 2 ）具有交通运输主管部门颁发的安全生产 “ 三类人员 ”C 类证书。 4 、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的项目经理资历表 ” 、 “ 拟委任的项目总工资历表 ” 、 “拟委任的安全负责人资历表” ，并在相应表后附相应证明材料。 （ 2 ）项目经理、项目总工个人业绩证明材料应以在交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （ 3 ）证书证明材料应附：（ 1 ）有效的身份证、职称证、安全生产考核合格证书（项目总工不用提供）的扫描件。（ 2 ）项目经理建造师证应提供在 “ 全国建筑市场监管公共服务平台 ” （网址：
http://jzsc.mohurd.gov.cn/home ）的网页截图，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效 。 （ 3 ）投标人应按第九章投标文件格式 “ 第一信封其他材料 ” 中的格式要求提供 “ 主要人员到岗承诺函 ” ，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。 （ 4 ）投标人还需提供上述主要人员 202 5 年 6 月份 以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 （ 5 ） “近 5 年”是指 202 1 年 1 月 1 日至投标文件递交截止 前一日， 以 “全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工 为准 。 18 存在的其他情形（一） 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2 ）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人 （指营业执照载明的法定代表人） ； （ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （ 5 ）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （ 6 ）为本标段的监理人； （ 7 ）为本标段的招标代理机构； （ 8 ）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人； （ 9 ）与本标段的监理人或招标代理机构存在控股或参股关系 。 19 存在的其他情形（二） 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：(1) 在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2) 在本次招标活动中， 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 ； (3) 在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。 1 、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标 。 第二信封重大偏差一览表 序号 评审内容 评审因素 重大偏差认定标准 1 第二信封 形式评审标准 投标人名称 投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 2 投标文件的签署 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ）投标文件 （报价文件） 封面未加盖单位章； （ 2 ）投标函未加盖单位章； （ 3 ）投标函未加盖法定代表人的个人章或签名章。 3 投标文件的内容 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单 4 第二信封响应性评 审标准 投标报价 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（ 1 ）投标函未填写 投标总报价 ，或一份投标文件有多个 投标总报价 ，或提交了选择性报价； （ 2 ）投标函中的 投标总报价 与已标价价格清单中的 投标总报价 不一致； （ 3 ）投标人提交了调价函； （ 4 ） 投标总报价 超过本标段（包）最高投标限价。 5 已标价工程量清单 对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。 6 存在的其他情形（二） 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：：(1) 在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2) 在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3) 在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。 1 、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标 。 附表 1 标段划分表 标段号 对应土建标段 对应 监理 标段 桩号，里程 XY JA-1 XY TJ -1 XY TJ - 2 XY TJ - 3 XYYCJL-1 K56+000-K100+800 ， 44 . 8 km XY JA-2 XY TJ - 4 XY TJ - 5 XY TJ - 6 XYYCJL- 2 K100+800-K144+457.671 ， 43.657 km 备注:
