招标条件 本招标项目 GZ409地块房地产开发项目（ 项目名称 ） 已由 扬州市广陵区数据局（ 项目审批、核准或备案机关名称 ） 以 扬广数备 [2025]897号（ 批文名称及编号 ） 批准建设，招标人为 扬州市和峰置业有限公司 ，建设资金来自 自筹 （ 资金 ） ，项目出资比例为 100% ，项目建设采用：√ 自建 □ 代建 □ 集中建设 。 现对该项目 GZ409地块房地产开发项目 的 监理 进行公开招标。 东方华星建设管理（江苏）有限公司（ 招标代理机构名称 ） 受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。 2 .项目概况与招标范围 2 .1 标段名称：GZ409地块房地产开发项目监理 2 .2 建设地点：扬州市广陵区文峰街道，东至联谊路、南至规划用地边界、西至规划路、北至开发东路 2 .3 工程类型：房屋建筑工程 2 .4 建设内容及规模：项目总用地 46388㎡，总建筑面积约114400㎡（计容建筑面积约71400㎡），其中：地上建筑面积约76400㎡（主要建设：住宅建筑面积约68500㎡、配套商业面积约1350㎡、物业用房建筑面积约800㎡、社区用房建筑面积约350㎡、养老设施用房建筑面积约150㎡、其他建筑面积约250㎡，地上不计容建筑面积约5000㎡），地下建筑面积约38000㎡（含机动车库建筑面积约27500㎡、非机动车库建筑面积约3600㎡、地下储藏室建筑面积约5100㎡、地下公共活动用房建筑面积约1800㎡）。同步实施区内道路、景观绿化、照明以及水、电、气、通讯、地下管线等配套工程。 2 .5 监理合同估算价 （万元）：413万元 2 .6 监理及相关服务范围：GZ409地块房地产开发项目 、 施工阶段和保修阶段的三控制、两管理、一协调和安全管理。包含但不限于以下事项：（ 1 ） 制定监理工作程序的一般规定； （ 2 ） 施工准备阶段监理工作； （ 3 ） 施工期间定期主持召开工地例会； （ 4 ） 工程质量控制工作； （ 5 ） 工程造价控制工作； （ 6 ） 工程进度控制工作； （ 7 ） 工程质量保修期监理工作； （ 8 ） 施工合同管理； （ 9 ） 施工阶段监理资料的管理； （ 10） 安全控制、信息管理和组织协调。 2 .7 监理服务期：同施工工期及缺陷责任期（施工工期 730 日历天）。 2.8 是否属于政府采购工程：√ 否 □是 2.8.1是否专门面向中小企业预留：□是 √ 否：（ 不专门面向中小企业采购的原因及适用条款） 2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：□本标段整体面向中小企业。 □本标段以联合体形式面向中小企业。 3 . 申请人 资格要求 3 .1 申请人 资质类别和等级：具 备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质； 3 .2 拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业） ； 本次招标对申请人拟派专业监理工程师的要求：2 人 主专业监理工程师 1 人【专业要求：土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相关或相近专业】；配套专业监理工程师 1 人【专业要求：给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化或测量工程或岩土工程或环境工程或材料工程或机械制造及自动化或设备安装工程或电子信息工程 或工程造价或工程监理等相近或相关专业】。 注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。 本次招标对申请人拟派监理员的要求：4 人 3 .3 资格审查必要条件：3 .3.1 申请 人具有独立承担民事责任的能力； 3 .3. 2 总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 ； 3 .3. 3 拟选派的投标项目总监理工程师在 其他在 建 工程 上 任职 的要求：总监理工程师在监工程符合扬建工【 2014】8 号、扬建工【2011】36 号文规定 3 . 3 . 4申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。 3 .4 资格审查 其他 条件：3 .4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩：/ 3 .4.2其他：（ 1 ） 申请人须为拟派总监理工程师、授权委托人缴纳近 3 个月内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的 202 6 年 0 1月至 2026 年 0 3 月任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件；截止日前成立不足 3 个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含授权委托人、拟派总监理工程师）；新成立企业距投标截止日不足 30 日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放 为准）；已退休人员提供退休证明）； （ 2 ） 申请人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在 “江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； （ 3 ） 申请人没有被 “信用中国”列为失信被执行人。根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩 戒的实施意见》的通知（苏信用办【2018】23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格；在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。 （ 4 ） 符合法律法规规定的其它要求 3 . 5 本工程 □接受 √ 不接受联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求：/ □3 . 6 以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：本标段以联合体形式预留 。 联合体中中小企业承担的合同份额需达到 / %（不低于 / %） 以上，且在共同投标协议中明确。 □3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。 4. 资格审查办法 本次资格预审采用合格制，邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标 5. 评标办法 本次招标采用 综合评估法 -采用评定分离方式 。 2.2.1 分值构成（总分 100分） 投标报价：45 分 监理方案：23 分 项目监理机构：16 分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8 分 类似工程业绩：8 分 2.2.2 评标基准价计算方法 1、 评标基准价计算方法：√ 招标人直接选择方法 四 作为评标基准价的计算方法 。 □在投标文件开启（解密） 后， 由 从以下 方法 ×、方法× （方法一至方法四中任选不少于两种） 中随机抽取一种。 ￡ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值在 投标文件开启（解密）后 由 随机抽取确定， K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 √ 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在 投标文件开启（解密）后 由 招标人 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的 两 个最高价和 两 个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 条款号 评分因素 评分标准 分值 2.2.3(1) 投标报价评审 偏差率 =（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.1 分，每高 1%扣 0.1 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 45 分 2.2.3 ( 2) 监理方案 （ 1） 招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。 除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。 （不包含第（ 3）项篇幅扣分）。 （ 2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （ 3）篇幅要求：□ 监理方案 各评分点篇幅要求如下 ，每超过 1页的， 扣 分 。 √ 监理方案 总篇幅要求如下，总篇幅不超过 100 页，每超过 1页的， 扣 0.01 分 。 （说明：监理方案一般不超过 100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） 评分因素 评分 标准 页数要求 分值 √ 质量控制方案 对质量控制方案进 行评分 不超过 / 页 5 分 √ 进度控制方案 对进度控制方案进 行评分 不超过 / 页 4 分 √ 投资控制方案 对投资控制方案进 行评分 不超过 / 页 4 分 √ 安全控制方案 对安全控制方案进 行评分 不超过 / 页 4 分 √ 合同及信息管理方案 对合同及信息管理 方案进行评分 不超过 / 页 4 分 √ 其他：针对本工程特点、技术难点的分析及相应的监理控制措施 针对本工程特点、技 术难点的分析及相 应的监理控制措施 进行评分 不超过 / 页 2 分 2.2.3 ( 3) 项目监理机构 总监理工程师 1.项目总监理工程师监理执业年限为5年及以上的得 2分，执业年限在 5 年（不含）以下的得 1 分。（执业年限以监理工程师职业资格证批准时间至开标当日 为准） 2.具有本科及以上学历且所学专业为工民建、建筑工程或土木工程的得 2 分；具有大专学历且所学专业为工民建、建筑工程或土木工程的得 1 分。 3.具有一级注册建造师（建筑工程）的得 2分。 6 分 专业监理工程师 1、土建监理人员1名：有国家注册监理工程师（房屋建筑工程）的得1分，具备上述条件：①同时具有本科及以上学历且所学专业为土建类的得0.5分；②同时具有一级注册建造师（建筑工程）的得0.5分。本项最高得2分。 2、给水排水监理人员1名：具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得1分，具备上述条件：①同时具有本科及以上学历且所学专业为给水排水类的得0.5分；②同时具有 注册公用设备工程师（给水排水） 的得 0.5分。本项最高得2分。 3、消防监理人员1名：具有国家注册监理工程师（机电安装工程）的得1分，具备上述条件：①同时具有本科及以上学历且所学专业为消防工程的得0.5分；②同时具有一级注册消防工程师的得0.5分。本项最高得2分。 4、园林绿化监理人员1名：具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得1分，具备上述条件：①同时具有本科及以上学历且所学专业为园林绿化类的得0.5分；②同时具有一级注册造价工程师（土木建筑）的得0.5分。本项最高得2分。 5、安全监理人员1名：具有国家注册监理工程师的得1分，具备上述条件：①同时具有本科及以上学历且所学专业为安全工程的得0.5分；②同时具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得0.5分。本项最高得2分。 注：①以上监理人员中每个专业只可计取一人加分，不可重复加分。 ②以上监理人员不得在本项目中相互兼职，若为同一人兼任，只按最高分计取一次。 ③投标人须同时提供相关证书扫描件和投标人为监理人员缴纳的202 6 年 0 1 月 -202 6 年 0 3 月养老保险证明材料，退休人员（不超过 65周岁）提供退休证明，否则不得分。 10 分 2.2.3 ( 4) 拟投入现场的设备、检测仪器 工程所需主要检测设备齐全：全站仪、经纬仪、水准仪、板厚测量仪、钢筋厚度扫描仪、裂缝观测仪、回弹仪、接地电阻测试仪，齐全得 8分，少一项扣1 分，扣完为止（必须提供有效期内鉴定证书或校准证书原件的扫描件上传至投 标文件中，无扫描件不得分。检测设备购买未满一年的可以不用提供鉴定书或 校准证书，但需提供设备购买发票扫描件上传至投标文件中）。 8 分 2.2.3 ( 5) 类似工程业绩 √ 企业类似工程业绩 投标人自 2022 年 1 月 1 日以来承担过单项合同总建筑面积40000㎡及以上房屋建筑工程监理业绩，有1 个得 1 分，最高 4 分。 √ 总监理工程师 类似工程业绩 2总监理工程师自 2022 年 1 月 1 日以来担任过单项合同总建筑面积40000㎡及以上房屋建筑工程总监理工程师岗位，有 1 个得 2 分，最高 4 分。 （1） 同一项目不重复计分，类似业绩以中标通知书、理合同及竣工验收证明原件扫描件为准，时间以竣工验收证明为准，面积、造价以监理合同为准。 （ 2 ）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （ 3 ）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。） 8 分 3.5 推荐中标候选人 如初步评审合格投标人 ≤ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人 ＞ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前 7 名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第 7 名， 以报价低者优先，如报价也相同， 由评标委员会投票确定 方式确定 入围中标候选人。如初步评审合格投标人 少于 3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人 。 中标候选人推荐不排序。 4.2 定标标准 （1） 企业实力：企业业绩：投标人自 2022年1月1日（以竣工验收证明材料时间为准）以来承担过房屋建筑工程监理服务的（不超过5项）。类似业绩以合同及竣工验收证明原件扫描件为准；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。 （2） 企业信誉：①2022年1月1日以来投标人承担的房屋建筑工程获得设区市市级及以上奖项。（奖项时间认定以证书颁发 为准，证书未发布的，以文件时间为准）（需提供获奖证书或文件原件扫描件）； ②2022年1月1日以来投标人获得省级及以上建设行政主管部门（或本行业协会）表彰。需提供相应的表彰证书或文件原件扫描件，时间认定以证书或文件颁发 为准，证书未发布的，以文件时间为准； ③投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康 安全管理体系认证且在有效期内的（提供认证证书原件扫描件） （3） 拟派项目组成员的人员配备专业、执业资格等； （ 4）在同等条件下，择优的相对标准：①投标人承担的房屋建筑工程获得设区市市级及以上奖项多的优于获得少的；②投标人获得设区市市级及以上城乡建设主管部门表彰的次数多的优于次数少的。 4.3 定标方法 √ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。 6. 资格预审文件的获取 6.1 资格预审文件 获取时间为：2026 年 4 月 9 日 至 2026 年 4 月 14 日 。 6.2 资格预审文件 获取方式：申请人 登录 “电子招标投标交易平台”获取 ， 本 资格预审 公告及 资格预审 文件中 “电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台 7.0 版本 。 7. 资格预审申请文件的递交 7 .1资格预审申请文件递交 截止时间为：2026 年 4 月 20 日 10 时 00 分 。 申请人 在 资格预审申请文件递交 截止时间前 ，登录 “电子招标投标交易平台”，递交 资格预审申请文件 。 7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成 资格预审申请文件 的递交。 7 . 3 逾期未完成资格预审申请文 件递交 的， “电子招标投标交易平台” 将拒绝接收 。 8. 其他要求 8.1 本工程采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。技术人员联系方式：4009980000。 8.2 电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。 8.3 因招标公告模板设置原因，相关内容及说法不一致的，以招标公告附件为准。 9. 发布公告的媒介 9 .1本次 资格预审 公告同时在 江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台 上发布； 9 .2本次 资格预审 公告为第 1 次发布。 10. 联系方式 10 .1招标主体 招标人：扬州市和峰置业有限公司 招标代理机构：东方华星建设管理（江苏）有限公司 招标人地址：扬州市广陵区文峰街道开发 招标代理机构地址：扬州市邗江中路 371号5楼 东路 97号润峰大厦406-7 联系人：联系人：花建祥、党霖霞 电话：电话：
0514-82885573 传真：项目负责人：王志坚 邮编：传真：电子邮箱：邮编：225000 电子邮箱：990972391@qq.com 10 . 2 相关部门 招投标行政监督部门：扬州市广陵区住房和城乡建设局 联系电话：
0514-82887197 10.3异议渠道 潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利 ,本项目异议、投诉处理执 行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016〕4 号）文件。异议受理的联系方式：联系人：花建祥；联系电话：
0514-80885573，通讯地址：扬州市邗江中路371号5楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子 交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。 12321000MB0032766W GLFFJSZ2025110004001003
