中国邮政集团有限公司益阳市分公司2026-2027年度揽收环节大客户上门取件业务外包项目招标公告

一、项目名称

项目名称：中国邮政集团有限公司益阳市分公司2026-2027年度揽收环节大客户上门取件业务外包项目。

二、项目编号

项目编号：04-13-04A-2026-D-F-E08604。

三、

招标内容

（一）采购内容 益阳全市范围内大客户邮件揽收，涵盖从上门取件至邮件运输至处理中心的全环节操作与信息处理（包括但不限于取件扫描、称重收寄、封发配发、盘驳装车、邮件运输、混合收寄、卸车等）。第一年采购预算980万元，第二年采购预算1175万元，两年采购总预算金额2155万元。

（二）标包划分

本项目分为1个标包。

（三）最高限价 在招标文件“第六章 技术（服务）规范”最高限价标准的基础上进行折扣报价。 注：（1）投标人须以“项目”为单位参加

本项目的投标，并以“项目”为单位提供投标文件。（2）

本项目最高投标限价为100%，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决 。 （3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

四、投标人资格条件：

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加

本项目的采购活动。 若投标供应商为

本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与

本项目投标。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

4.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

5.本项目不接受联合体投标，

本项目不允许转包、分包。

6.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8.供应商的投标报价不得高于最高限价。

9.本项目特定资格条件

9.1投标人须承诺其承接揽收运输业务的车辆投保机动车交通事故责任强制保险、第三者商业责任险（不低于200万元）、座位险（乘客险）（不低于100万元）、货物保险（物流责任险）等。货物险赔付最低标准为：3吨（货厢容积16m3）及以下车型按50万元/车、3吨（货厢容积16m3）以上至9吨（货厢容积55m3）以下车型按100万元/车，9吨（货厢容积55m3）及以上分体厢式货车按150万元/车，牵引及半挂车型不计吨位按300万元/车。

9.2投标人须为

本项目配备1名具备相关取件作业处理、现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。

9.3接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

9.4投标人如为益阳市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。

9.5为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户， 用于与甲方的外包费用结算。投标人须提供书面承诺。

9.6外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险；对于临时用工应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险。投标人按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保和保险情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给招标人（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与投标人的外包合同，并将投标人纳入黑名单管理。（投标人需提供书面承诺）

9.7中标供应商因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（须提供书面承诺）

9.8投标人近三年（2023年3月1日至投标截止时间）至少具备一个服务内容为邮件（快递件）揽收业务外包或内部处理外包或邮件（快递件）运输外包业绩。（提供合同扫描件）。 注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、样品的要求：无 。

六、招标文件的获取方式：（一）办理CA证书 登录“中国邮政电子采购与供应平台” （网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。 CA证书办理、“ 中国邮政电子采购与供应平台” 用户中心 下载中心 —下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人 ”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件 获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。 凡有意参加投标者，请于 2026年04月10日至2026年04月17日，每日上午 9 时至 12 时，下午 13 时至 17 时（北京时间，下同） ，通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。 招标文件费用为每套400元 ，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。 招标文件费用支付流程：1.登录诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）进行项目注册、登记。 （2）“项目登记”方式详见《投标人&供应商操作手册》-“

3.1.1投标人登记”）。 ？

2.采购文件费用支付方式：方式一网上支付：选择“网上支付”方式后，点击“提交”，使用微信或支付宝支付文件费用； 方式二电汇：以转账方式支付文件费用，并在支付阶段，将“转账凭证”上传至“附件”处（转账凭证应备注说明“项目简称”）； 账户名：公诚管理咨询有限公司 开户行：中信银行广州花园支行 账 号：3110910037672608604 方式三钱包支付：注册账号时若已创建钱包子账号，则可选择“钱包支付”方式，用来支付文件费用。

3.“诚E招电子采购交易平台”为费用开票申请的唯一渠道，其他方式均属无效。 注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：（一）线上电子版投标文件递交要求：投标人应在截止时间 2026年05月07日上午09:30:00（北京时间） 前 ，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。

本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二） 纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026年05月07日上午8:30:00-9:30:00 （北京时间） 派代表当面将纸质版投标文件递交至：湖南省长沙市芙蓉区晚报大道297号开标室 。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。 注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的 版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

八、开标：（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）

开标时间：2026年05月07日上午09:30:00 （北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为 湖南省长沙市芙蓉区晚报大道297号开标会议室 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）发布。（按照采购管理办法执行，中国招标投标公共服务平台可根据需求自行选择发布。）

十、

联系方式：招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司 地 ？ 址：长沙市雨花区东二环一段710号 联 系 人：方女士 电 ？ 话：0731-85988451 代理机构：公诚管理咨询有限公司 详细地址：湖南省长沙市芙蓉区晚报大道297号 邮 ？？？ 编：410000 项目联系人:洪鹰群、洪鹰群、刘智、杨德、符凤玲、周建邦 电 ？？？ 话：15111091941（周）、15111126704（符） 电子邮件：15111126704@139.com 户 ？？？ 名：公诚管理咨询有限公司 开户银行：中信银行广州花园支行 账 ？？？ 号：3110910037672608604 ？ 附：湖南邮政纪检 ？ 中国邮政网