项目编号：P520526202600022W
项目名称：威宁彝族回族苗族自治县人民医院2026 年医疗责任保险项目
采购方式：公开招标 采购类别：服务类
采购人：威宁彝族回族苗族自治县人民医院 代理机构：贵州新山水建设咨询（集团）有限公司 1 目 录 第一部分专用部分.......................................................................................................................... 2 第一章 采购范围.................................................................................................................... 3 第一节 采购公告............................................................................................................ 3 第二节 采购项目概述.................................................................................................... 9 第三节□货物要求☑服务要求□工程要求............................................................10 第四节 供应商资格条件.............................................................................................. 10 第二章 采购需求及商务要求.............................................................................................. 12 第一节
.......................................................................................................... 12 第二节 商务要求.......................................................................................................... 23 第三节 阐述、演示、样品展示..................................................................................24 第四节 图纸附件.......................................................................................................... 25 第五节 实质性要求明细表........................................................................................26 第三章 评标办法及评分标准.............................................................................................. 27 第一节评标办法............................................................................................................ 27 第二节评分标准............................................................................................................ 27 第三节废标条款............................................................................................................ 35 第四节无效标条款........................................................................................................ 35 第二部分通用部分........................................................................................................................ 37 第四章 政府采购程序.......................................................................................................... 38 第一节 采购公告及招标文件发布..............................................................................38 第二节 招标文件获取.................................................................................................. 38 第三节 编制和上传投标响应文件..............................................................................39 第四节 开标.................................................................................................................. 39 第五节 资审审查（适用于公开招标的
货物类和
服务类项目）..............................40 第六节 评标.................................................................................................................. 40 第七节 发布中标（成交）结果公告及发送中标（成交）通知书......................... 42 第八节 支付代理服务费.............................................................................................. 42 第九节 政府采购合同签订、备案、公告及履约验收..............................................43 第十节 质疑和投诉...................................................................................................... 43 第五章 政府采购合同.......................................................................................................... 45 第一部分合同协议书.................................................................................................... 47 第二部分通用合同条款................................................................................................50 第三部分专用合同条款................................................................................................54 第三部分 供应商须知.................................................................................................................. 55 第六章响应文件的编制........................................................................................................ 56 第一节编制要求............................................................................................................ 56 第二节响应文件组成.................................................................................................... 57 第三节响应文件格式范本............................................................................................58 第七章优惠性政策法律法规................................................................................................77 2 第一部分专用部分 3 第一章 采购范围 第一节 采购公告
威宁彝族回族苗族自治县人民医院2026 年医疗责任保险项目招标项目 的潜在投标人应在毕节市公共资源交易中心交易系统中获取招标文件，并于2026 年4 月3 日10 点00 分（北京时间）前递交投标文件。
项目编号：P520526202600022W
项目名称：威宁彝族回族苗族自治县人民医院2026 年医疗责任保险项目
预算金额：2200000.00 元
最高限价：2200000.00 元
满足
本项目所需医疗责任保险项目。
合同履行期限：详见招标文件。
本项目不接受联合体投标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照或相关证 书等证明文件，或自然人身份证明；【加盖电子公章】
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
供应商是法人的提供2024 年度经第三方合法审计机构审计的财务审计报告或提供基本开户银行在2025 年6 月1 日至响应文件截止时间内出具的资信证明（须提供基本存款账户信息证明材 料），部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可提供银行在2025 年6 月1 日至响应文件截止时间内出具的资信证明。【加盖电子公章】
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需 的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）；【加盖电子公章】
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2025 年6 月（含） 至响应文件截止时间任意1 个月依法缴纳税收证明材料【复印件或扫描件加盖电 子公章】，依法免税的，提供注册地税务机关出具的有效证明材料或无欠税证明 4 材料【复印件或扫描件加盖电子公章】；
②提供2025 年6 月（含）至响应文件截 止时间任意1 个月依法缴纳社会保障资金的有效证明材料【复印件或扫描件加盖 电子公章】，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供注册地社保机关出具 的有效证明材料【复印件或扫描件加盖电子公章】，成立不足一个月的供应商提 供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函。【加盖电子公章】
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参 加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文 件详见相关文件范本）；【加盖电子公章】
1.6 法律、行政法规规定的
其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（w ww.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造 成的一切法律责任及后果。（格式文件详见相关文件范本）；【加盖电子公章】。
1.7 法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证及身份证明，法定代表人 授权委托人参加投标的，必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小微企业采购。
本项目所属行业为：其他未列明行业。【加盖电子公章】3.本项目的特定资格要求：
(1)
具有国家金融监督管理总局或派出机构颁发 的经营保险业务许可证（须包含经营本项目相关险种保险业务资格）；（2）投 标人近三年未受到国家相关主管部门或国家金融监督管理总局贵州监管局禁入 招投标市场的行政处罚。(投标人自行承诺，承诺格式自拟并加盖投标供应商加 盖电子公章)；
(3)
本项目允许下属分公司（分支机构）参与投标；同一个保险 主体仅允许一家机构参与，如出现两家及以上机构参加的，其投标均无效。
时间：2026 年3 月14 日00:00 时至2026 年3 月23 日23:59 时（北京时间）
地点：网上获取，供应商无需到现场获取。
方式：登陆毕节市公共资源交易公共服务平台网站，使用CA 或“标信通” APP 登录毕节市公共资源交易公共服务平台电子交易系统，即可参加
本项目网上 5 报名、交费、下载招标文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密使用的CA 或“标信通”APP 须保持一致。）
1.《招标文件》澄清与更正内容获取方式：投标人应随时关注该网站及业 务系统发出的澄清与更正内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自 行承担；
2.办理CA 及上传投标文件事宜：办理CA、“标信通”APP 及网上上传响应 文件事宜：2.1 办理电子密钥（CA）联系人及联系电话
联系人：CA 办理窗口；联系电 话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA--应急联系人 15680500516）；
2.2 办理“标信通”APP 联系人及联系电话
联系人：标信智链（杭州）科技 发展有限公司服务热线：400-658-7878；应急
联系电话：18785066386。
2.3 制作、上传响应文件技术支持：联系人：信源公司；电话（传真）：0857-8317294。 注意：潜在供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中 心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传响应文 件资格（招标文件以毕节市公共资源交易中心交易系统下载为准）；
售价：免费获取
开标时间：2026 年4 月3 日10 点00 分（北京时间）
地点：网上开标，投标人无需到现场。
投标截止时间：2026 年4 月3 日10 点00 分前按照系统要求上传投标文件， 并于规定时间内解密投标文件。
自本公告发布之日起5 个工作日。
1.投标保证金交纳：投标保证金人民币10000.00 元整，投标保证金可以银 行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式 提交；保证金必须从供应商基本账户一次性按
本项目要求金额转入，在递交响 6 应文件截止时间前递交。到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。 （为确保按时到账，请尽早缴纳）
2.投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记 且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户 开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备 注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且 字体清晰，没有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费 用到账，责任由投标人自行承担。供应商上传《投标文件》前，必须确认所交 纳的保证金与
本项目绑定，否则不能进行《投标文件》的上传（说明：暂不支 持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及 第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源 交易中心相关的指南）。
3.投标保证金缴纳账户 账户名称：毕节市公共资源交易中心 账号：17710121050000969 开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行
联系人：财务部； 联系电话（传真）：0857-8314036。
4.采购活动询问、质疑
联系方式：（1）采购活动询问、质疑方式：供应商对采购过程相应阶段有质疑的，应 在相应采购过程阶段联系
本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94 号 要求，当面一次性提交书面质疑文件，提出质疑的方式为通过将质疑函（原件） 送达代理机构或采购人。如未在规定时间内提出质疑的，视为完全认同招标文 件所有要求。 （2）投标人因自身原因，在本公告确定的获取《招标文件》时间之外获取 《招标文件》的，获取时间不作为投标人提出询问或质疑的起始时间，因此而 造成投标丧失询问或质疑资格的，责任由投标人自行承担。 询问、质疑
联系人：莫启谈、王彩云、包诚元、向秀 询问、质疑
联系电话：15085908925 7
5.敬告：（1）响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交 易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网 上投标技术支持方。 （2）毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。投标供 应商报名完成后将自动产生投标随机码，缴纳保证金时在银行汇款单备注或附 言处填写投标随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。 （3）保证金银行缴费：使用网上银行转账或银行柜台转账（支票转账）方 式，在费用缴纳时在备注/附言/说明/附件信息（不同的银行名称不一样，如建 行为备注、贵阳银行为附加信息，具体可咨询付款银行）处填写投标随机码， 不能错填、多填或少填，只能填随机码且确保字体清晰可识别。 （4）目前暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。 暂不支持手机银行及第三方支付平台。
6.《招标文件》澄清与更正内容获取方式：投标人应随时关注该网站及业 务系统发出的澄清与更正内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自 行承担；
7.办理CA 及上传投标文件事宜：办理CA、“标信通”APP 及网上上传响应 文件事宜：7.1 办理电子密钥（CA）联系人及联系电话
联系人：CA 办理窗口；联系电 话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA--应急联系人 15680500516）；
7.2 办理“标信通”APP 联系人及联系电话
联系人：标信智链（杭州）科技 发展有限公司服务热线：400-658-7878；应急
联系电话：18785066386。
7.3 制作、上传响应文件技术支持：联系人：信源公司；电话（传真）：0857-8317294。
。
1.采购人信息
名称：威宁彝族回族苗族自治县人民医院
地址：贵州省毕节市威宁县海边街道乌撒大道12 号 8
联系方式：0857-2222788
2.采购代理机构信息
名称：贵州新山水建设咨询（集团）有限公司
地址：贵阳市观山湖区麒龙贵州塔31 楼
项目
联系人：莫启谈、王彩云、包诚元、向秀
电话：15085908925
3.项目联系方式
联系人：莫启谈、王彩云、包诚元、向秀
电话：15085908925 9 第二节 采购项目概述
本项目为威宁彝族回族苗族自治县人民医院2026 年医疗责任保险项目,具 体服务内容详见第二章第一节采购需求。
本项目资金来源为医院自筹资金，项目采购预算为大写人民币贰佰伍拾伍万 元整（¥小写2200000.00 元）。
最高限价：项目采购预算为大写人民币贰佰伍拾伍万元整（¥小写 2200000.00 元）。
本项目按（☑总价）进行投标报价。（/） 计价单位人民币：元（以招标文件约定的计价单位为准）
1.是否允许分包：□是☑否
2.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不 得再次分包等内容）、金额或者比例：/
本项目□是☑否为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）。
五、根据《政府采购促进中小微企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规 定 本品目是否专门面向中小微企业采购：□是☑否，具体内容为：(
本项目所 属行业：其他未列明行业。) 特别提示：如采购项目或品目涉及中小微企业采购的，招标文件应当遵守《政 府采购促进中小微企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号第十二条规定。
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
1.采购人名称：威宁彝族回族苗族自治县人民医院
2.地址：贵州省毕节市威宁县海边街道乌撒大道12 号
3.联系人：杨老师
4.联系电话/传真：0857-2222788
5.电子邮箱：/
1.名称：贵州新山水建设咨询（集团）有限公司
2.地址：贵阳市观山湖区麒龙贵州塔31 楼
3.联系人：莫启谈、王彩云、包诚元、向秀
4.联系电话/传真：15085908925
5.电子邮箱：/
九、监督部门 监督部门：威宁彝族回族苗族自治县财政局 监督电话：0857-6338798 详细地址：威宁县海边街道办事处拥军路 10 第三节□货物要求☑服务要求□工程要求
本项目采购的服务范围要求为具备相应资格能力的合法供应商提供的满足 本次招标文件要求的相应服务。
本项目执行国家现行相关规范、标准，且满足采购人的需求。 第四节 供应商资格条件 本品目供应商资格条件要求如下：
一、供应商属于参加政府采购活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法 人组织或者自然人。
（一）符合《政府采购法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照或相关证 书等证明文件，或自然人身份证明；【加盖电子公章】
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的提供2024 年度经第三方合法审计机构审计的财 务审计报告或提供基本开户银行在2025 年6 月1 日至响应文件截止时间内出具 的资信证明（须提供基本存款账户信息证明材料），部分其他组织和自然人，没 有经审计的财务报告，可提供银行在2025 年6 月1 日至响应文件截止时间内出 具的资信证明。【加盖电子公章】
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格 式自拟）；【加盖电子公章】
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：①提供2025 年6 月（含）至响应文件截止时间任意1 个月依法 缴纳税收证明材料【复印件或扫描件加盖电子公章】，依法免税的，提供注册地 税务机关出具的有效证明材料或无欠税证明材料【复印件或扫描件加盖电子公 章】；
②提供2025 年6 月（含）至响应文件截止时间任意1 个月依法缴纳社会 保障资金的有效证明材料【复印件或扫描件加盖电子公章】，依法免税或不需要 缴纳社会保障资金的，提供注册地社保机关出具的有效证明材料【复印件或扫描 件加盖电子公章】，成立不足一个月的供应商提供依法缴纳税收和社会保障资金 的承诺函。【加盖电子公章】
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明（格式文件详见相关文件范本）；【加盖电子公章】
6.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。 （格 11 式文件详见相关文件范本）；【加盖电子公章】。 （2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共 资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金〔2020〕 421 号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
7.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证及身份证明，法定代表人 授权委托人参加投标的，必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证；
（二）所需特殊行业资质或要求：供应商须具备：(1)具有国家金融监督管理总局或派出机构颁发的经营保险 业务许可证（须包含经营
本项目相关险种保险业务资格）；（2）投标人近三年 未受到国家相关主管部门或国家金融监督管理总局贵州监管局禁入招投标市场 的行政处罚。(投标人自行承诺，承诺格式自拟并加盖投标供应商加盖电子公章)； (3)
本项目允许下属分公司（分支机构）参与投标；同一个保险主体仅允许一家 机构参与，如出现两家及以上机构参加的，其投标均无效。
（三）本品目□接受☑不接受联合体投标（/）
（四）本品目□是☑否专门面向中小微企业采购。（
本项目所属行业：其 他未列明行业。） 12 第二章 采购需求及商务要求 第一节
一、保险险种 主 险：医疗责任保险。 附加险：附加医疗机构工作人员遭受意外伤害保险
2025 年门诊人次462311 人；住院人次 43215 人；医务人员629 人。
（一）主险 在保险单列明的保险期间或追溯期及承保区域范围内，在保险单中载明的被 保险人的医务人员（以下简称投保医务人员）在诊疗活动中，因执业过失造成患 者人身损害，在本保险期间内，由患者或其近亲属首次向被保险人提出索赔申请， 依法应由被保险人承担民事赔偿责任时，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。
（二）附加险 附加险1：医疗机构工作人员遭受意外伤害保险责任 是指参保的医疗机构的工作人员在从事与其资格相符的工作中，因产生医疗 纠纷而遭受患方的故意伤害，造成其人身损害，保险人承担相应的赔偿责任。 附加险2：医疗机构场所责任 是指在保险单明细表列明的保险期间及承保区域范围内，参保的医疗机构由 于下列原因导致第三者（含患者）的人身伤害或财产损失，依法应由医疗机构承 担经济赔偿责任时，保险人承担相应的赔偿责任：①医疗机构的公共设施存在缺陷；
②医疗机构或其雇员对医疗机构内的公共设施管理不善或操作、维护不当；
③医疗机构或其雇员的过失导致的火灾或爆炸；
④医疗机构或其雇员的过失导致医疗机构提供的食品引发食物中毒或其他 食源性疾患。 附加险3：医务人员职业暴露责任 13 是指参保的医疗机构的医务人员在从事与其执业资格相符的诊疗活动中遭 受职业暴露，依照法律应由医疗机构承担的经济赔偿责任，保险人承担相应的赔 偿责任。
四、服务要求 为保证与投保人/被保险人建立良好的保险合作关系，中标人（即承保人） 应切实履行以下服务，并组织实施。
1.成立专项服务小组 服务小组人员要求：为确保项目服务质量